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Fecha actual 22 Oct 2018 22:51



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 Asunto: Hacienda y la Seguridad Social permitieron a Indra redactar pliegos de concursos que ama帽贸 con sus rivales
Nota Publicado: 02 Ago 2018 12:50 
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https://www.eldiario.es/economia/Hacien ... 70848.html

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Hacienda y la Seguridad Social permitieron a Indra redactar pliegos de concursos que ama帽贸 con sus rivales

"Han puesto exactamente los modelos que nosotros les enviamos", se jactaba Indra respecto a un contrato que la Agencia Tributaria le adjudicar铆a unos meses despu茅s por 7,8 millones

"Quieren que les ayudemos a hacer los pliegos para comenzar el proceso administrativo", dec铆a sobre un contrato que la Seguridad Social le adjudicar铆a por 33,4 millones

La CNMC ha multado a la compa帽铆a y a otras diez firmas del sector con casi 30 millones por formar un c谩rtel durante quince a帽os

La Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria (AEAT) y la Seguridad Social permitieron a Indra participar en la redacci贸n de pliegos de concursos que esta firma luego ama帽贸 junto a otras compa帽铆as tecnol贸gicas con las que form贸 un c谩rtel para repartirse y encarecer artificialmente contratos p煤blicos en el negocio de la inform谩tica y el tratamiento de datos.

As铆 se desprende de la resoluci贸n con la que la sala de Competencia del consejo de la Comisi贸n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sancionado a Indra y a otras diez empresas del sector con multas de 29,9 millones de euros por su pertenencia a ese c谩rtel, que estuvo vigente durante quince a帽os y afect贸 a organismos tan diversos como el Instituto Cervantes, la Universidad de Barcelona y los ministerios de Interior y Educaci贸n. El fraude ha podido ser desarticulado gracias a una denuncia an贸nima recibida por el organismo en octubre pasado.


La resoluci贸n de Competencia, publicada este mi茅rcoles, critica que "en numerosas ocasiones la Administraci贸n ha recurrido a las empresas (especialmente Indra y SAG) para que le ayuden en el dise帽o de los pliegos", lo que en su opini贸n "pone de manifiesto" una "clara intenci贸n de manipular el procedimiento con un 煤nico objetivo, mantener las posiciones en los sucesivos contratos".

"Quieren que les ayudemos a hacer los pliegos"
Un ejemplo es el contrato de "Servicios de desarrollo y mantenimiento de sistemas y aplicaciones de administraci贸n electr贸nica en el departamento de inform谩tica tributaria de la AEAT" que se adjudicaron sendas uniones temporales de empresas participadas por Indra y por la alemana SAG.

Indra, que ya ven铆a prestando ese servicio, se adjudic贸 a trav茅s de dos filiales el segundo lote del contrato en abril de 2015 por 7.804.259,94 euros. Su participaci贸n en la redacci贸n de los pliegos "queda patente", seg煤n la CNMC, en un correo electr贸nico interno intervenido por el organismo y fechado el 26 de agosto de 2014 en el que la empresa se帽alaba: "Hemos elaborado los perfiles junto con el cliente y en el pliego han puesto exactamente los modelos que nosotros les enviamos".

Se da la circunstancia de que en este contrato fue la propia AEAT la que puso el expediente en manos de la CNMC, en aplicaci贸n de una disposici贸n de la ley de contratos p煤blicos de 2011 que obligaba a notificar a las autoridades de la Competencia "cualesquiera hechos de los que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones que puedan constituir infracci贸n a la legislaci贸n de defensa de la competencia".

Otro ejemplo de la participaci贸n de Indra en la elaboraci贸n de un pliego es el contrato para la "Realizaci贸n del desarrollo y mantenimiento de las aplicaciones inform谩ticas de las Entidades Gestoras, Servicios Comunes e Intervenci贸n General de la Seguridad Social, mediante la prestaci贸n de los servicios de an谩lisis, dise帽o, construcci贸n, pruebas y documentaci贸n de aplicaciones". Fue adjudicado en octubre de 2013 a la UTE formada por Indra y SAG por 33.438.111,09 euros, m谩s IVA.

El 24 de enero de 2013, en un correo electr贸nico interno, una empleada de Indra indicaba que hab铆a hablado con la Gerencia de Inform谩tica de la Seguridad Social (GISS) de cara a la pr贸xima expiraci贸n de los contratos por los que la compa帽铆a ya prestaba ese servicio. "Desde la GISS quieren que les ayudemos a hacer los pliegos para comenzar el proceso administrativo", se帽alaba.

Un voto particular apunta a la administraci贸n
La consejera de la CNMC Pilar Canedo "suscribe en su totalidad la descripci贸n de los hechos probados y considera que acreditan rotundamente la existencia de infracci贸n", pero destaca que "numerosos p谩rrafos recogidos en los hechos probados de la resoluci贸n apuntar铆an a una potencial participaci贸n de la administraci贸n en varios de los contratos repartidos por las empresas".

Canedo cita en concreto esos y otros correos electr贸nicos, que probar铆an "que las empresas tienen en su poder los pliegos de contrataci贸n con que est谩 trabajando la entidad". Por eso, ha presentado un voto particular en el que considera que "de los hechos expuestos se deduce con claridad que la administraci贸n contratante podr铆a ser conocedora de la existencia del reparto de mercado y que podr铆a haber jugado un papel activo en el mismo".

En su opini贸n, y pese a que la Ley de Competencia no contempla expresamente esta posibilidad, Canedo entiende que la jurisprudencia existente permite "considerar que las diferentes personificaciones de la administraci贸n habr铆an podido realizar conductas de facilitaci贸n del cartel entre las empresas, por lo que deber铆a hab茅rseles incluido en la incoaci贸n" del expediente sancionador.

Indra, empresa del Ibex 35 habitual en los sumarios de casos de corrupci贸n vinculados al PP, como P煤nica y Lezo y que desde 2013 tiene como mayor accionista al Estado, confirma que recurrir谩 la sanci贸n ante la Audiencia Nacional por considerar "que esta decisi贸n no se ajusta a Derecho, por exceso en la calificaci贸n de los hechos y desproporci贸n en la sanci贸n".

Fuentes del grupo destacan que la multa impuesta a la compa帽铆a, que ha recibido la mayor sanci贸n (13,5 millones), equivale al 0,73% de su facturaci贸n en Espa帽a en 2017 (1.833 millones), un porcentaje mucho menor que el importe m谩ximo sancionador, que es del 10% del volumen de negocio de la compa帽铆a.

As铆 a Software AG le ha correspondido una sanci贸n de 6 millones, equivalente a un 8% de su facturaci贸n, mientras que para Atos ha sido de 5 millones (1,7% de sus ventas).

El resto de multas ha correspondido a Connectis ICT (1,8 millones y un tipo sancionador del 4,3%), IBM (940.000 euros y un tipo del 0,59%), Everis (800.000 euros, el 0,06% de sus ventas), Babel Sistemas (633.000 euros, 2,5% de su cifra de negocio), Cibernos Consulting (616.038 euros, un tipo del 2,4%), Gesein (320.000 euros, el 3,5% de sus ventas), Accenture (300.000 euros, el 0,03% de su facturaci贸n en Espa帽a) y Next Computer (46.720 euros, el 2,3% de sus ventas).

Hay otras tres empresas investigadas sobre las que no se han obtenido suficientes pruebas de su implicaci贸n.


Ni una sola persona en la carcel y unas multas rid铆culas. Esto es Espa帽a. Un pais de mierda.

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